Визовая информационная система (система VIS)
Технология может играть ключевую роль в улучшении и укреплении внешних границ. За последние годы Европейский союз разрабатывает крупномасштабные IT-системы для сбора, обработки и обмена информацией, имеющей отношение к внешнему управлению границами. Информационная система VIS, поддерживающая осуществление общей визовой политики ЕС, является одним из таких инструментов. Информационная система Visa (VIS) позволяет странам-членам Шенгенского соглашения обмениваться данными о визах. Она состоит из центральной информационной системы и инфраструктуры связи, которая соединяет эту центральную систему с национальными системами.
VIS соединяет консульства в странах, не являющихся членами Европейского союза, и все внешние пункты пересечения границы стран-членов Шенгенского соглашения. Система VIS обрабатывает данные и решения, касающиеся заявок на краткосрочные визы или транзит через Шенгенскую зону. Система может выполнять биометрическое согласование, в первую очередь отпечатков пальцев, для идентификации соответствующего лица и верификации его цели въезда.
Положения визовой информационной системы VIS определяют цели и функциональные возможности, а также ответственность за Визовую информационную систему VIS. Она предусматривает условия и процедуры для обмена данными о визах между странами Европейского Союза (ЕС) и ассоциированными странами, применяя общую визовую политику. Таким образом, облегчая рассмотрение заявок на выдачу виз для кратковременного пребывания и решений о продлении, отзыве и аннулировании виз, а также проверку виз, и проверку и идентификацию заявителей на выдачу виз и их получателей.
Регламент (EC) № 767/2008 Европейского Парламента и Совета от 9 июля 2008г., относительно Визовой Информационной Системы VIS и обмен данными между государствами-членами Шенгенского соглашения на краткосрочные визы дополняют Правила VIS путем создания правовой базы, что позволяет компетентным органам государств-членов Шенгенского соглашения и Европейскому полицейскому управлению иметь доступ к Визовой Информационной Системе VIS.
Целью Визовой информационной системы VIS является улучшение осуществления единой визовой политики, консульского сотрудничества и обмена информацией между центральными визовыми органами с целью:
- упрощение процедуры выдачи виз;
- предотвращение торговли визами;
- содействие борьбе с мошенничеством;
- содействие контролю на внешних пунктах пересечения границы и на национальных территориях;
- оказание помощи в выявлении лиц, которые не удовлетворяют требованиям для въезда, пребывания или проживания на национальных территориях стран Шенгенского соглашения;
- содействие применению Регламента Дублин II (Правила заменяющие положения Дублинской конвенции 1990 г.) для определения страны ЕС, ответственной за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища гражданам стран не входящих в ЕС и проверки таких заявлений;
- содействие в предотвращении угрозы для внутренней безопасности стран ЕС;
- возможность более эффективного предотвращения и выявления криминальных и террористических угроз.
А ТАКЖЕ:
Проведение проверок выдачи виз: пограничным службам VIS предоставляет возможность проверки документов с целью идентификации лица, которое предоставляет паспорт с визой, и удостовериться, что это лицо является законным владельцем выданной визы, а также для выявления лиц, пребывающих на территории стран-участниц Шенгенского соглашения без каких-либо документов, либо с фальсифицированными документами. Использование биометрических данных предоставляет возможность за короткий промежуток времени точно и безопасно идентифицировать владельца визы. Система также облегчает процесс выдачи виз, особенно лицам, часто посещающим страны Шенгенского соглашения.- Борьба со злоупотреблениями в получении визы: в то время как значительное большинство Заявителей получают визы согласно законодательства, злоупотребления получения виз незаконным путём так же существуют. К примеру, VIS помогает в предотвращении и борьбе с мошенническими схемами, такими как "покупка визы" (т.е. практика получения «покупки у посредников» последующих виз в другие страны ЕС после первичного отказа в визе).
- Защита законных владельцев виз: биометрическая технология позволяет обнаруживать лиц, использующих проездные документы другого человека и защищает законных владельцев виз от кражи их личных данных.
- Помощь в предоставлении убежища: VIS предоставляет возможность за короткий срок конкретно определить страну Европейского союза, которая несет ответственность за рассмотрение ходатайств о предоставлении убежища, а также убыстряет процесс рассмотрения таких ходатайств.
- Повышение безопасности: VIS предоставляет возможность предотвращения, выявления и расследования террористических и других тяжких преступлений.